2004年是实施国家振兴东北老工业基地战略决策的开局之年。3月4日，大连市政府召开了全市信息化工作会议。大连市信息产业局局长栾庆伟，在"为振兴大连老工业基地做出新贡献"为主题的报告中，明确提出了今年大连市信息化工作重点和主要目标。

今年，大连市信息产业发展的目标是：电子信息产品制造业实现工业总产值480亿元，力争达到500亿元；实现销售收入312亿元，力争达到320亿元；工业增加值58亿元；出口27亿美元。软件产业实现销售收入70亿元，同比增长56%；出口2亿美元，同比增长67%。"数字化大连"的建设取得新进展、"中国大连"门户网站的升级改造等一批信息化重点工程项目全面实施。

同时，今年将重点做好以下几方面工作：

1、电子信息产业结构调整和优化升级。以市场为导向，加快推进产品、产业和企业结构调整，促进企业技术进步，提高经济增长的质量和效益；在消费类电子领域，重点推动数字电视、数字存储系统与终端产品的生产开发；在移动通信领域，加快推动新一代移动通信产品的产业化和移动通信产业的规模化；在车（船）用电子领域，重点推动汽车音响、车载影视系统、GPS、GIS、AIS等数字化项目建设；推进集成电路产业化基地建设，争取在人才教育培训、集成电路设计产业化项目上有所突破；进一步深化国有企业改革，规范完善法人治理结构，建立现代企业制度，促进混合所有制经济发展；以分配为重点，深化企业内部改革，做好企业经营者年薪制试点考评和股权激励试点工作；加快发展民营经济，营造非公有制经济发展的良好环境。

2、加快国家软件出口基地的建设，办好第二届中国软交会。重点建设开放式软件开发技术支持平台和IBM软件开发中心；建立日本市场拓展中心、日语培训中心等对日软件出口的支撑环境；建立和完善信息服务平台、软件技术培训中心等配套设施；建设国家软件开发中心大楼，大力发展软件外包和业务流程外包，力争形成以大连软件出口基地为龙头、辐射周边地区、带动东北乃至全国软件出口的格局。加快旅顺南路软件产业带先导工程--大连软件园二期工程建设。高水平承办好第二届中国软交会，为国内外IT企业提供一个合作、交流和交易的平台，推动软件产业发展，为振兴东北老工业基地服务。

3、实施"数字化大连"的重点项目建设。启动大连市信息资源管理中心一期工程，整合全市重要网络资源和信息资源；实施20个电子政务示范工程，完成"中国大连"门户网站的升级改造，加快网上审批、网上申报、网上注册、网上年检、网上采购、网上报税等重点业务系统建设，完成工商、税务、质检等部门企业基础信息应用与共享的国家试点任务；围绕大连建设国际航运中心的目标任务，重点推动该项目中的电子商务中心和数据存储中心的建设；以大连理工大学为依托，建设"辽宁省电子商务研发基地"，重点推动大连数据中心和电子商务交易中心建设，完善电子商务支付网关，推广数字证书应用，建立电子商务与物流重点实验室；推进石油化工、装备制造、机车、造船、建材等16个重点行业和领域的信息化工作，实施20个企业信息化示范工程；加快社会信息化、教育信息化进程，实施万户农民上网工程，提高广大市民和农民的信息技术应用能力。

4、招商引资与IT人才资源建设。以世界顶尖IT大公司为重点，组团赴美、印度、新加坡等国招商，进一步加强与韩国软件振兴院、日本信息服务协会和法国软件行业协会的交流与合作，筹建大连软件产业驻美国办事处；支持、鼓励企业提高出口产品技术含量，优化出口产品结构，开拓新的市场领域，努力扩大产品的出口量；实施走出去的战略方针，鼓励有实力、有条件的IT企业通过海外上市、加工装配、带资承包等方式，更多更好地利用国外资源；加大IT人才资源建设力度，建立国内外IT专家和人才数据库，建设大连IT产业国际交流网，拓展IT人才资源开发利用渠道；充分发挥大连市信息化专家咨询委员会的参谋咨询作用，促进信息化决策的科学化和民主化。

5、加强网络与信息安全管理。重点做好几项工作：一是尽快成立大连市信息网络安全领导小组和大连市信息网络安全协调办公室，统筹协调全市信息网络安全工作；二是深入开展信息安全宣传和教育培训工作，使相关部门和人员提高对信息安全工作重要性的认识，掌握信息安全知识和技能；三是大力加强信息安全基础性工作和基础设施建设，建立完善信息安全监控体系和信息安全应急处理机制；四是以加强信息安全为契机，大力发展信息安全产业，推出一批具有自主知识产权的技术和产品。

6、加强行业的服务和管理。大力加强信息产业机关队伍建设，努力造就一支政治思想硬、政策水平高、专业结构合理的管理者队伍，为信息产业发展提供组织保障；进一步转变政府职能，为产业发展创造良好的发展环境；要为产业发展创造良好的政策环境，在深入贯彻国家和省市相关政策的同时，制定并争取出台一批强有力的扶持政策；要为产业发展创造公平有序的竞争环境，结合大连的实际情况，制定并争取出台《大连市电子商务交易管理办法》和《大连市无线电管理办法》、研究制定《大连市信息化建设条例》；加强信息化工程管理，严把信息化建设项目的立项、招投标和工程监理关，切实提高信息化工程质量；加大电子信息产品市场监管力度，综合运用法律、经济、标准、质量监督等手段，规范市场竞争秩序等。

国家振兴东北老工业基地的战略决策，为大连提供了千载难逢的发展机遇，国家对大连发展的定位是：东北亚国际航运中心，石化基地、造船基地和软件基地，这将使大连信息化和信息产业在这场辽沈战役中获得一次新的腾飞。